Хайнань, Кытайда авыл хуҗалыгы материаллары базарын ачкан иң иртә провинция, пестицидларның күпләп сату франшиза системасын гамәлгә керткән беренче провинция, пестицидларны маркировкалау һәм кодлауны гамәлгә керткән беренче провинция буларак, пестицидлар белән идарә итү сәясәтендәге яңа үзгәрешләр һәрвакыт милли авыл хуҗалыгы материаллары сәнәгатенең, бигрәк тә Хайнань пестицидлар базары бизнесы операторларының киң планлаштыруының игътибар үзәгендә булды.
2024 елның 25 мартында, 2023 елның 1 октябрендә көченә кергән Хайнань ирекле сәүдә портының гадел көндәшлеге турындагы кагыйдәләрнең һәм Хайнань махсус икътисади зонасында пестицидлар белән идарә итү турындагы кагыйдәләрнең тиешле нигезләмәләрен гамәлгә ашыру максатыннан, Хайнань провинциясенең Халык хөкүмәте Хайнань махсус икътисади зонасында пестицидларның күпләп һәм ваклап сату эшчәнлеген идарә итү чараларын гамәлдән чыгару турында карар кабул итте.
Бу шулай ук Хайнаньда пестицидлар белән идарә итүнең сизелерлек алга китеш ясаячагын, базарның тагын да йомшарачагын һәм 8 кешенең монополия хәленең (2023 елның 1 октябренә кадәр Хайнань провинциясендә 8 күпләп сату предприятиесе, 1638 пестицид ваклап сату предприятиесе һәм 298 чикләнгән пестицид предприятиесе булган) рәсми рәвештә өзеләчәген аңлата. Яңа өстенлек үрнәгенә, яңа күләмгә әверелә: күләм каналлары, күләм бәяләре, күләм хезмәтләре.
2023 елгы "яңа кагыйдәләр" гамәлгә кертелде
Хайнань махсус икътисади зонасында пестицидларны күпләп һәм ваклап сату эшчәнлеген идарә итү чаралары гамәлдән чыгарылганчы, Хайнань махсус икътисади зонасында пестицидларны идарә итү турындагы нигезләмәләр (алга таба "Нигезләмәләр" дип атала) 2023 елның 1 октябреннән гамәлгә кертелде.
"Пестицидларның күпләп һәм ваклап сату операцияләре арасында аерма ясалмаска, пестицидлар куллану бәясен киметмәскә һәм шуңа күрә пестицидларның күпләп сату предприятиеләрен һәм ваклап сату операторларын тендер аша билгеләмәскә, пестицидлар белән идарә итү чыгымнарын киметергә һәм милли пестицидлар белән идарә итү лицензиясенә туры килә торган идарә итү системасын гамәлгә кертмәскә..."
Бу, нигездә, бөтен авыл хуҗалыгы җәмгыятенә яхшы хәбәр китерде, шуңа күрә документ күпчелек пестицидлар белән эшләүчеләр тарафыннан танылды һәм макталды. Чөнки бу Хайнань пестицидлар базарында 2 миллиард юаньнан артык базар сыйдырышлыгы йомшартылачак, зур үзгәрешләр һәм мөмкинлекләрнең яңа этабын башлап җибәрәчәк дигән сүз.
2017 елгы 60 нчы версиядән 26га үзгәртелгән "Берничә положение" "кечкенә кисү, кыска тиз рух" законы формасында, проблемага юнәлтелгән, җитештерү, ташу, саклау, идарә итү һәм пестицидларны куллану процессында күренекле проблемаларны хәл итү, максатчан төзәтмәләр кертү өчен кулланыла.
Алар арасында иң зур вакыйгаларның берсе - пестицидларны күпләп сату франшизасы системасын бетерү.
Шулай итеп, ярты елга якын гамәлгә ашырылган "яңа кагыйдәләр"нең төп эчтәлеге һәм үзенчәлекләре нинди? Без аларны яңадан карап чыгарбыз һәм тикшерербез, Хайнань пестицидлар базарындагы җитештерүчеләргә һәм җирле пестицид операторларына яңа кагыйдәләрне ачыграк аңлау һәм аңлау, үз планнарын һәм бизнес стратегияләрен яхшырак җитәкләү һәм көйләү, шулай ук заман үзгәрешендә яңа мөмкинлекләрдән файдалану өчен.
Пестицидларны күпләп сату франшизасы системасы рәсми рәвештә бетерелде
"Берничә положение" ирекле сәүдә портларының гадел көндәшлек кагыйдәләрен стандартлаштыра, пестицидлар белән идарә итүнең башлангыч системасын үзгәртә, законсыз бизнес эшчәнлеген чыганактан контрольдә тота һәм пестицидлар базары уенчыларының көндәшлектә гадел катнашуын тәэмин итә.
Беренчесе - пестицидларның күпләп сату франшизасы системасын бетерү, пестицидларның күпләп һәм ваклап сату операцияләре арасында аерманы бетерү һәм пестицидлар куллану бәясен киметү. Шуңа күрә, пестицидларның күпләп сату предприятиеләре һәм пестицидларны ваклап сату операторлары хәзер тендерлар аша билгеләнми, шул рәвешле пестицидларның эксплуатация чыгымнарын киметү максатыннан.
Икенчесе - милли пестицидлар бизнесы лицензиясе белән бәйле идарә итү системасын гамәлгә ашыру, һәм квалификацияле пестицид операторлары пестицидлар бизнесы лицензиясе алу өчен үзләре урнашкан шәһәрләр, районнар һәм автоном районнарның халык хөкүмәтләренең компетентлы авыл хуҗалыгы һәм авыл хуҗалыгы бүлекләренә турыдан-туры мөрәҗәгать итә ала.
Чынлыкта, 1997 елда ук Хайнань провинциясе илдә беренче булып пестицидларны лицензияләү системасын гамәлгә кертте һәм пестицидлар базарын ачты, ә 2005 елда "Хайнань махсус икътисади зонасында пестицидлар белән идарә итү турында берничә кагыйдә" чыгарылды, ул бу реформаны кагыйдә рәвешендә ныгытты.
2010 елның июлендә Хайнань провинциясенең Халык вәкилләре җыелышы яңа редакцияләнгән "Хайнань махсус икътисади зонасында пестицидлар белән идарә итү турында берничә кагыйдә"не игълан итте, Хайнань провинциясендә пестицидларның күпләп сату франшиза системасын булдырды. 2011 елның апрелендә Хайнань провинциясе хөкүмәте "Хайнань провинциясендә пестицидларның күпләп сату һәм ваклап сату бизнесын лицензияләүне идарә итү чаралары"н чыгарды, анда 2013 елга Хайнань провинциясендә һәрберсенең теркәлгән капиталы 100 миллион юаньнан артык булган 2-3 пестицид күпләп сату предприятиесе генә калачак дип билгеләнгән; провинциядә 18 шәһәр һәм округ төбәк тарату үзәге бар; якынча 205 ваклап сату предприятиесе бар, һәр поселокта принципиаль рәвештә 1, теркәлгән капиталы 1 миллион юаньнан ким булмаган, һәм шәһәрләр һәм округлар авыл хуҗалыгы үсешенең чынбарлыктагы хәленә, дәүләт милкендәге фермаларның урнашуына һәм юл хәрәкәте шартларына карап тиешле үзгәрешләр кертә ала. 2012 елда Хайнань пестицидларны ваклап сату лицензияләренең беренче партиясен бирде, бу Хайнаньдагы пестицидлар белән идарә итү системасын реформалаштыруда зур алгарыш булуын күрсәтә, һәм җитештерүчеләр Хайнаньда пестицид продуктларын бары тик хөкүмәт тарафыннан тендерга чакырылган күпләп сатучылар белән хезмәттәшлек итү аша гына сата ала дигән сүз.
"Берничә положение" пестицидлар белән идарә итү механизмын оптимальләштерә, пестицидларны күпләп сату франшизасы системасын юкка чыгара, пестицидларны күпләп сату һәм ваклап сату операцияләре арасында аерманы бетерә, пестицидлар куллану бәясен киметә, шуңа күрә пестицидларны күпләп сату предприятиеләре һәм пестицидларны ваклап сату операторлары өчен тендер үткәрү ысулын билгеләми, шуның белән пестицидлар белән идарә итү чыгымнарын киметә. Милли пестицидлар бизнесы лицензиясен идарә итү системасын гамәлгә ашыру нәтиҗәсендә квалификацияле пестицид операторлары пестицидлар бизнесы лицензиясе алу өчен турыдан-туры шәһәр, район, автономияле район халык хөкүмәтенә авыл хуҗалыгы һәм авыл хакимиятләре өчен гариза бирә ала.
Хайнань провинциясе авыл хуҗалыгы һәм авыл эшләре идарәсенең тиешле офисы хезмәткәрләре болай диделәр: бу Хайнаньдагы пестицидлар сәясәтенең милли стандартларга туры киләчәген, күпләп сату һәм ваклап сату арасында аерма калмавын һәм маркировкалау кирәк булмавын аңлата; пестицидларның күпләп сату франшиза системасын бетерү пестицидлар продуктларының утрауга иркенрәк керүен аңлата, продуктлар таләпләргә туры килгән һәм процесс таләпләргә туры килгән очракта, утрауны теркәү һәм раслау кирәк түгел.
25 мартта Хайнань провинциясенең Халык хөкүмәте "Хайнань махсус икътисади зонасының пестицидларны күпләп һәм ваклап сату бизнесын лицензияләүне идарә итү чараларын" (Ционфу [2017] № 25) бетерү турында карар кабул итте, бу киләчәктә материк предприятиеләренең утраудагы предприятиеләр белән кагыйдәләр нигезендә рәсми рәвештә хезмәттәшлек итә алуын аңлата, һәм пестицид җитештерүчеләр һәм операторлар өчен сайлау мөмкинлеге зуррак булачак.
Тармак чыганаклары мәгълүматларына караганда, пестицидларны күпләп сату франшизасы системасы рәсми рәвештә юкка чыгарылганнан соң, Хайнаньга күбрәк предприятиеләр керәчәк, тиешле продукт бәяләре төшәчәк, һәм Хайнань җиләк-җимеш һәм яшелчә үстерүчеләре өчен күбрәк сайлау мөмкинлеге булачак.
Биопестицидлар өметле
Положениенең 4 нче маддәсендә округ дәрәҗәсендәге яки аннан югарырак халык хөкүмәтләре, тиешле положениеләргә туры китереп, куркынычсыз һәм нәтиҗәле пестицидлар кулланучыларга яки авыруларны һәм корткычларны булдырмау һәм контрольдә тоту өчен биологик, физик һәм башка технологияләрне кулланучыларга стимуллар һәм субсидияләр бирергә тиеш диелә. Пестицидлар җитештерүчеләрне һәм операторларны, авыл хуҗалыгы фәнни тикшеренү учреждениеләрен, һөнәри колледжларны һәм университетларны, махсуслаштырылган авырулар һәм корткычларга каршы көрәш хезмәтләре оешмаларын, авыл хуҗалыгы һөнәри һәм техник берләшмәләрен һәм башка иҗтимагый оешмаларны пестицидлар кулланучылар өчен техник укыту, җитәкчелек һәм хезмәтләр күрсәтергә дәртләндерергә тиеш.
Бу Хайнань базарында биопестицидларның өметле булуын аңлата.
Хәзерге вакытта биопестицидлар, нигездә, җиләк-җимеш һәм яшелчәләр белән күрсәтелгән акча культураларында кулланыла, һәм Хайнань - Кытайда җиләк-җимеш һәм яшелчә культуралары ресурсларына бай зур провинция.
Хайнань провинциясенең 2023 елгы милли икътисади һәм социаль үсеше статистика бюллетене мәгълүматлары буенча, 2022 елга Хайнань провинциясендә яшелчәләр (яшелчә кавыннарын да кертеп) җыю мәйданы 4,017 миллион му, ә җитештерү күләме 6,054,3 миллион тонна булачак; җиләк-җимеш җыю мәйданы 3,263 миллион му, ә җитештерү күләме 5,634,7 миллион тонна булачак.
Соңгы елларда трипс, бит, кабырчыклы бөҗәкләр һәм ак чебен кебек чыдам бөҗәкләрнең зыяны елдан-ел арта бара, һәм контрольдә тоту мәсьәләсе җитди. Пестицидлар куллануны киметү, нәтиҗәлелекне арттыру һәм яшел авыл хуҗалыгын үстерү фонында Хайнань "яшел профилактика һәм контроль" идеясен гамәлгә ашыра. Биопестицидлар һәм югары нәтиҗәле һәм түбән токсиклы химик пестицидларны берләштерү аша Хайнань физик авырулар һәм корткычларга каршы көрәш технологиясенең, үсемлекләр иммунитеты технологиясенең, биопестицидларга каршы көрәш технологиясенең һәм югары нәтиҗәле һәм түбән токсиклы пестицидларга каршы көрәш технологиясенең профилактика һәм контроль ысулларын берләштерде. Бу профилактика һәм контроль вакытын нәтиҗәле рәвештә озайта һәм куллану ешлыгын киметә ала, шуның белән химик пестицидлар күләмен киметү һәм культураларның сыйфатын яхшырту максатына ирешә.
Мәсәлән, Хайнань пестицидлар бүлеге фермерларга инсектицидтан тыш, Metaria anisopliae сыеклыгының 1000 тапкыр артыграк күләмдә булуын һәм 5,7% Metaria тозы һәм 2000 тапкыр артыграк күләмдә сыеклык куллануны, шулай ук йомырка, өлкән кортлар һәм йомыркаларны бер үк вакытта контрольдә тотуны арттырырга киңәш итә, бу контроль эффектын озайту һәм куллану ешлыгын киметү өчен кирәк.
Хайнань җиләк-җимеш һәм яшелчә базарында биопестицидларның киң популярлашуы һәм кулланылышы перспективалары бар дип фаразларга мөмкин.
Тыелган пестицидларны җитештерү һәм куллану катгыйрак күзәтеләчәк
Региональ проблемалар аркасында Хайнаньда пестицидларга чикләүләр һәрвакыт материктагыга караганда катгыйрак булды. 2021 елның 4 мартында Хайнань провинциясенең Авыл хуҗалыгы һәм авыл хуҗалыгы департаменты "Хайнань махсус икътисади зонасында пестицидларны җитештерү, ташу, саклау, сату һәм куллану тыелган исемлеге"н бастырып чыгарды (2021 елда яңартылган версия). Белдерүдә тыелган 73 пестицид күрсәтелгән, бу Авыл хуҗалыгы һәм авыл хуҗалыгы министрлыгы тарафыннан төзелгән тыелган пестицидлар исемлегеннән җидегә күбрәк. Алар арасында фенвалерат, бутирилгидразин (бихо), хлорпирифос, триазофос, флуфенамид сату һәм куллану тулысынча тыелган.
Положениенең 3 нче маддәсендә Хайнань махсус икътисади зонасында югары токсик һәм югары токсик ингредиентлар булган пестицидларны җитештерү, ташу, саклау, эксплуатацияләү һәм куллану тыелган дип билгеләнә. Махсус ихтыяҗлар аркасында югары токсик яки югары токсик ингредиентлар булган пестицидларны җитештерү яки куллану чыннан да кирәк булганда, провинция халык хөкүмәтенең авыл хуҗалыгы һәм авыл эшләре буенча вәкаләтле бүлегеннән рөхсәт алынырга тиеш; закон нигезендә Дәүләт Советының авыл хуҗалыгы һәм авыл эшләре буенча вәкаләтле бүлегеннән рөхсәт алынган очракта, аларның нигезләмәләре үтәлергә тиеш. Провинция халык хөкүмәтенең авыл хуҗалыгы һәм авыл эшләре буенча вәкаләтле бүлеге дәүләт һәм махсус икътисади зоналар тарафыннан пестицидларны җитештерү, эксплуатацияләү һәм куллану пропагандаланган, чикләнгән һәм тыелган пестицид төрләренең каталогын һәм куллану даирәсен җәмәгатьчелеккә бастырып чыгарырга, бастырып таратырга, һәм аны пестицидлар белән эшләү урыннарына һәм авыл (яшәү урыны) халык комитеты офисларына урнаштырырга тиеш. Ягъни, тыелган куллану исемлегенең бу өлешендә ул һаман да Хайнань махсус зонасына карый.
Абсолют ирек юк, онлайн сатып алуларда пестицидлар системасы яхшырак
Пестицидларны күпләп сату франшизасы системасын бетерү утрауда пестицидлар сату һәм идарә итүнең бушлай булуын аңлата, ләкин ирек абсолют ирек түгел.
"Берничә положение"нең 8 нче маддәсе пестицидлар әйләнеше өлкәсендәге яңа вәзгыятькә, яңа форматларга һәм яңа таләпләргә яраклашу өчен дарулар белән идарә итү системасын тагын да камилләштерә. Беренчедән, электрон реестрны гамәлгә ашыру, пестицид җитештерүчеләр һәм операторлар пестицидлар турында мәгълүмат белән идарә итү платформасы аша электрон реестр булдырырга, пестицидлар сатып алу һәм сату турындагы мәгълүматның тулы һәм дөрес теркәлүен тәэмин итәргә тиеш, бу пестицидларның чыганагын һәм билгеләнгән урынын күзәтеп баруны тәэмин итәргә тиеш. Икенчесе - пестицидларны онлайн сатып алу һәм сату системасын булдыру һәм камилләштерү, һәм пестицидларны онлайн сату пестицидлар белән идарә итүнең тиешле положениеләренә туры килергә тиешлеген ачык күрсәтү. Өченчесе - пестицидлар рекламасын тикшерү бүлеген ачыклау, анда пестицидлар рекламасы чыгарылганчы муниципаль, округ һәм автоном округ авыл хуҗалыгы һәм авыл хуҗалыгы хакимиятләре тарафыннан тикшерелергә тиеш, һәм тикшермичә чыгарылмаска тиеш дип билгеләнә.
Пестицидлар белән электрон сәүдә яңа үрнәк ача
"Кайбер кагыйдәләр" чыгарылганчы, Хайнаньга кергән барлык пестицид продуктлары да күпләп сату бизнесы була алмый, һәм пестицидларның электрон сәүдәсе турында сүз дә әйтеп булмый.
Шулай да, "Берничә положение"нең 10 нчы маддәсендә Интернет һәм башка мәгълүмат челтәрләре аша пестицидлар белән эш итүче затларның пестицидлар белән эш итү өчен лицензияләрне закон нигезендә алырга, һәм үзләренең бизнес лицензияләрен, пестицидлар белән эш итү өчен лицензияләрен һәм бизнес эшчәнлеге белән бәйле башка реаль мәгълүматны үз сайтларының баш битендә яки бизнес эшчәнлегенең төп битендә күренекле урында урнаштырырга тиешлеге күрсәтелгән. Ул вакытында яңартылып торырга тиеш.
Бу шулай ук катгый тыелган пестицидлар белән электрон сәүдәнең вәзгыятьне ачканын һәм 2023 елның 1 октябреннән соң Хайнань базарына керә алуын аңлата. Шулай да, "Берничә положение"дә интернет аша пестицидлар сатып алучы берәмлекләр һәм шәхесләр дөрес һәм нәтиҗәле сатып алу мәгълүматын бирергә тиеш дип билгеләнгәнен дә билгеләп үтәргә кирәк. Ләкин бу мөһим түгел, чөнки хәзерге вакытта тиешле электрон сәүдә платформасы транзакциясенең ике ягы да чын исем белән теркәлү яки теркәлү.
Авыл хуҗалыгы тәэмин итүчеләре технологик трансформациядә яхшы эш башкарырга тиеш
2023 елның 1 октябрендә "Кайбер нигезләмәләр" гамәлгә кертелгәннән соң, бу Хайнаньдагы пестицидлар базарында милли пестицидлар бизнесы лицензиясе белән бәйле идарә итү системасы, ягъни бердәм базар гамәлгә ашырылган дигән сүз. "Хайнань махсус икътисади зонасы пестицидларын күпләп һәм ваклап сату бизнесын лицензияләү белән идарә итү чаралары"ның рәсми рәвештә юкка чыгарылуы белән беррәттән, бердәм зур базар шартларында Хайнаньдагы пестицидлар бәясе базар тарафыннан күбрәк билгеләнәчәк дигән сүз.
Шиксез, киләсе үзгәрешләр белән, Хайнаньдагы пестицидлар базарының яңартылуы тизләнеш алачак һәм эчке күләмгә: күләм каналларына, күләм бәяләренә, күләм хезмәтләренә төшәчәк.
Тармак белгечләре әйтүенчә, "һәркемгә 8" дигән монополия схемасы җимерелгәннән соң, Хайнаньдагы пестицидларны күпләп сатучылар һәм ваклап сату кибетләре саны әкренләп артачак, сатып алу чыганаклары барган саен диверсификацияләнәчәк, һәм сатып алу бәясе шуңа туры китереп кимиячәк; Продуктлар саны һәм продукт спецификацияләре дә сизелерлек артачак, һәм кече һәм урта зурлыктагы күпләп сатучылар, ваклап сатучылар һәм фермерлар өчен пестицид продуктларын сатып алу өчен сайлау мөмкинлеге артачак, һәм фермерлар өчен дарулар бәясе шуңа туры китереп кимиячәк. Агентлар арасындагы көндәшлек көчәя, бетерү яки үзгәртеп кору белән очраша; Авыл хуҗалыгы сату каналлары кыскарак булачак, җитештерүчеләр дилердан тыш терминалга/фермерларга турыдан-туры мөрәҗәгать итә ала; Әлбәттә, базар көндәшлеге тагын да кызурак булачак, бәя сугышы тагын да көчәячәк. Аеруча Хайнаньдагы дистрибьюторлар һәм ваклап сатучылар өчен төп көндәшлек продукт ресурсларыннан техник хезмәтләр юнәлешенә, кибеттә продуктлар сатудан кырда технологияләр һәм хезмәтләр сатуга күчәргә тиеш, һәм техник хезмәт күрсәтүчегә әйләнү - котылгысыз тенденция.
Бастырып чыгару вакыты: 2024 елның 22 апреле